Судан: Прекъсване на цикъла на насилие и край на клептокрацията | мнения

Насилието в Судан често се представя като обикновена вражда между двама мъже с пари и оръжия. не.

Мохамед Хамдан „Хемедти“ Дагало, командир на паравоенните сили за бърза подкрепа, и Абдел Фатах ал-Бурхан, командир на суданските въоръжени сили, са публични лица на обширни елитни мрежи, чиито членове доскоро имаха общо разбиране как да разпределят богатството на Судан между себе си и техните поддръжници.

За да спрат боевете в краткосрочен план след това, посредниците трябва не само да улеснят политическото споразумение между воюващите страни, но и да посредничат за финансово споразумение между техните съюзници.

В дългосрочен план, за да се прекъсне цикълът на насилие, са необходими мерки, които да направят наградата за завладяване на държавата по-малко привлекателна за управляващата класа в страната. Това означава наказване на судански лица и организации, както и насочване към онези, които помагат за преместването и насочването на корумпираните им капитали в чужбина: банкери, адвокати и счетоводители на места като Дубай, Лондон и Ню Йорк.

Безнаказаността за клептокрацията трябва да сложи край, ако искаме преходът към стабилно, основано на правила правителство да успее в Судан. Но това трябва да се прави внимателно. Судан – точно като Мианмар – трябва да служи като предупредителна история за демократите, търсещи промяна. И в двете страни военните режими се оказаха по-щастливи да се откажат от политическа власт, отколкото да се откажат от икономическите си интереси.

Предишното дългосрочно политическо споразумение на Судан при президента Омар ал Башир беше драматично пренаписано от народна революция, която доведе до свалянето му от власт през април 2019 г. Скоро след това преходното правителство пое властта, след като цивилните сили и армията сключиха споразумение за споделяне на властта. Но цивилната фракция в правителството се задейства бързо, за да разруши доходоносната бизнес мрежа, изградена при Башир и контролирана от военните. Това доведе до военен преврат, извършен от Ал-Бурхан през октомври 2021 г.

Последвалото политическо споразумение, което изглеждаше като поредната военна хунта, всъщност представляваше неспокоен баланс на силите между основните участници в сигурността на Судан и неговите мрежи от местни и международни съюзници.

Хемедти, лицето на една мрежа, изгради своята мощна база сред въоръжени групировки – известни като Джанджавид – които Башир подбра лично, за да потуши бунт в Дарфур през 2003 г. Десетилетие по-късно Хемедти беше повишение Началник на новосформираните Сили за бърза поддръжка, поставени пряко под контрола на президента. В крайна сметка Хемедти пое контрола над доходоносните златни мини в Дарфур и използва тяхното богатство, за да наеме и широко разшири RSF.

Той също така предостави на заем Сили за бърза поддръжка за битки в Йемен и Либия. разширява своята политическа мрежа да включва Обединените арабски емирства, Саудитска Арабия и либийския военачалник Халифа Хафтар. Неговата бизнес мрежа също така се разраства, за да включва не само частни военни договори, но и злато от висок клас, минно дело, строителство и търговия с недвижими имоти.

Ал-Бурхан, лицето на другата съперническа мрежа, командва суданските въоръжени сили, които също имат обширна бизнес империя. Старшите служители наблюдават компании в толкова разнообразни сектори като строителство и месопреработка. Ал-Бурхан има подкрепата на египетския президент Абдел Фатах ал-Сиси, който иска да избегне моделът на военен режим в региона да бъде заменен от цивилно правителство.

Това, което най-накрая наруши крехкото споразумение между тези съперничещи мрежи, беше планът за интегриране на RSF в SAF. Хемедти искаше да забави процеса на интеграция. Той знаеше, че след като RSF бяха под негово изключително командване, той щеше да загуби военното си вето върху действия, които застрашаваха интересите му.

Следователно насилието в Судан трябва да се разбира като функция на конкуриращи се мрежи и конкуриращи се материални интереси и трябва да бъде разгледано по съответния начин. Една от стратегиите е да се мотивират групите в мрежата да не се бият. Съединените щати и иракското правителство направиха това през Ирак през 2007 г Когато плащаха на сунитски племена да спрат да се бият срещу тях и вместо това да се бият с тях.

Когато посредничат за финансово споразумение за спиране на насилието в краткосрочен план, медиаторите трябва да разширят своите идеи до групи в рамките на RSF, чиято лоялност може да бъде сменена. Предаността може да бъде по-договаряща между чадски и други чуждестранни бойци, както и новобранци от региона Кордофан в Судан. Посредниците трябва също да достигнат до други големи въоръжени групировки в Судан, които все още не са взели страна. Мини Минави от Движението за освобождение на Судан, Джибрил Ибрахим от Движението за справедливост и равенство и Малик Агар от SPLM-N са ключови играчи, чието участие може да превърне насилието в продължителна гражданска война.

В дългосрочен план на суданската клептокрация трябва да се изпрати съобщение, че използването на насилие за осигуряване на лични финансови интереси не се изплаща. Изпълнителната заповед на президента на САЩ Джо Байдън, разрешаваща санкции срещу лица, смятани за „дестабилизиращи“ в Судан, е стъпка в правилната посока.

Беше научено много за това как санкциите могат да имат отрицателно въздействие след наказателния отговор на Запада на инвазията на Русия в Украйна.

Това означава не само замразяване на чуждестранните активи на судански лица и компаниите, които те контролират, но и криминализиране на помощта, предоставена им от банкери, адвокати, счетоводители и други доставчици на услуги, разположени в големи финансови центрове, за прехвърляне, укриване, изпиране и развитие на незаконно придобити богатство в чужбина. .

Можем също да бъдем по-смели, като накараме корумпираните, а не чуждестранните донори, да плащат за причиненото опустошение. Това може да стане, като се помогне на Судан да възстанови откраднатите активи.

Според антикорупционната неправителствена организация Global Witness богатството на Хемедти е съсредоточено в контролираната от семейството компания Algunade и се твърди, че RSF има сметка на нейно име в First Abu Dhabi Bank. За Бурхан бизнес империята на военните се контролира от Umbrella Corporation система на отбранителната индустрия. Тези активи могат да бъдат конфискувани и използвани за възстановяване на страната и компенсиране на жертвите на насилие.

Цената на бездействието е добре известна. Судан е дом на близо 47 милиона души, а Хартум – на над 6 милиона. Ако боевете продължат, хуманитарната и бежанската криза ще бъдат огромни. Неконтролираното масово изселване на цивилни заплашва да дестабилизира съседите и да натовари допълнително и без това пренапрегнатата международна система за бежанци. Това може също така да доведе до укрепване на военна икономика, тъй като страните научават, че битката е по-изгодна от мира. Усилията, необходими за спиране на убийството, ще бъдат по-скъпи, отколкото сега.

Мненията, изразени в тази статия, са на автора и не отразяват непременно редакционната позиция на Al Jazeera.